La mission s’intègre dans l’approche du PNUD basée sur une gestion par les résultats et apporte une réponse aux points suivants :
• État d’avancement par portefeuille
• Facteurs ayant influencé positivement ou négativement l’état d’avancement
• Leçons apprises et recommandations.

Elle s’est déroulée selon les étapes suivantes :
• Réunions préliminaires au bureau du PNUD pour évoquer la stratégie et l’organisation
• Consultation de la documentation générale sur les objectifs et l’organisation du PNUD
• Collecte et étude des documents des projets en cours, en relation avec les responsables du PNUD
• Interviews des bénéficiaires des projets par les deux consultants ainsi que des autres agences des Nations Unies
• Rédaction du rapport préliminaire et présentation au PNUD

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Le 12ème plan 2010-2014 a fixé un objectif de réaliser pendant cette période, 250 MW, dont 190 MW seraient à la charge de la STEG et 60 MW à réaliser par le secteur privé.

Pour l’aider à concrétiser ces objectifs, et à structurer le cadre de développement de la production d’électricité éolienne privée, la Tunisie a conclu, en 2009, un accord d’assistance avec le PNUD.

Ce programme, financé par un don du GEF de 2 millions de dollars, a été bâti autour de quatre axes, à savoir :
• la mise en place d’un cadre réglementaire pour les concessions privées ainsi qu’un mécanisme d’arbitrage
• la formation des acteurs
• la rédaction de documents contractuels pour les modèles de concession et l’établissement d’un mécanisme tarifaire avec proposition d’un tarif
• l’appui à la cellule de gestion du projet au sein de l’ANME.

La mission de ACC a consisté en une évaluation à mi-parcours du programme.

Elle a fait le point sur les réalisations accomplies puis a proposé les actions nécessaires pour arriver aux objectifs initiaux.

Un nouveau cadre logique du projet a été conçu avec une nouvelle approche d’actions d’accompagnement de terrain.

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L’objectif est de mettre en place un instrument de mesure, de veille et de gestion pilotée de la qualité des services administratifs.

La démarche suivie a été la suivante :
• Analyse d’expériences internationales en matière d’indicateurs de qualité de services publics
• Animation de groupes de travail réunissant les différentes parties prenantes afin d’identifier les critères de qualité pour différentes prestations du point de vue de l’administration et proposer des systèmes d’indicateurs
• Enquête auprès des citoyens pour identifier leurs attentes vis-à-vis des prestations administratives
• Confrontations des approches précédentes pour arrêter une liste d’indicateurs de qualité

L’étude a touché 16 prestations administratives offertes par 14 entités.

L’enquête s’est intéressée à un échantillon de 600 citoyens répartis sur 6 gouvernorats et a été effectuée par entretien direct sur les lieux de la prestation ou par téléphone.

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L’objectif de l’étude menée par ACC est de faire une évaluation de ce dispositif du citoyen superviseur, et de proposer des recommandations pour son évolution, sur le plan stratégiques et sur le plan du mode de fonctionnement.

Pour cela, ACC a mené des enquêtes auprès des populations suivantes :
• Les vis-à-vis de la structure « DQSP » dans les administrations
• Les citoyens superviseurs
• Les citoyens : en se basant sur les résultats de l’étude sur les indicateurs déjà menée par ACC
• Les structures engagées dans le label qualité de services Marhba
• Présenter un aperçu sur quelques expériences internationales en matière de contrôle de la qualité des services publics.
Une stratégie d’évolution d’un tel dispositif de contrôle a été proposée au Premier Ministère.

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L’étude comporte 3 phases.
• Phase 1 : État des lieux des mécanismes et instruments existants
• Phase 2 : Analyse des résultats de l’état des lieux
• Phase 3 : élaboration et proposition d’un cadre stratégique régional pour l’emploi

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